Ernesto Talvi y la seguridad

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Introducción[editar | editar código]

Las líneas principales sobre seguridad del candidato del Partido Colorado Ernesto Talvi para la elecciones de 2019 están establecidas en el capítulo 5 "Convivencia y Seguridad Ciudadana" del programa de gobierno del sector político Ciudadanos.[1]

En este plan y en otras circunstancias ha manifestado su intención de emular la experiencia de Suecia en el tema carcelario.

Sobre el nuevo Código del Proceso Penal (CPP), el programa se manifiesta favorable al espíritu de la norma pero discrepa en su implementación y propone cambios. Similar es la posición que plantea Ciudadanos sobre la regulación de la marihuana, la cual propone mantener pero con modificaciones. En el tema violencia de género también se plantean propuestas que no están alejadas de las impulsadas hasta el momento; más bien se procura variaciones o profundizaciones (como en el caso del uso de tobilleras).

El planteo más disruptivo del programa de Talvi en el tema seguridad radica en la organización de la estructura policial: propone volver a las comisarías de barrio como unidad básica operacional. También plantea que todos los oficiales sean universitarios.

Talvi no acompaña la reforma constitucional "Vivir sin miedo" impulsada por el senador Jorge Larrañaga.

Cárceles y reinserción[editar | editar código]

Ernesto Talvi ha propuesto la creación de tres centros de rehabilitación modelo para menores infractores en un lapso de dos años, siguiendo el modelo sueco.[2] Afirma que "En Suecia están cerrando cárceles, porque tienen tanto éxito en la reintegración que se están quedando sin presos", y proyecta aplicar los cinco pilares del modelo escandinavo: que los reclusos trabajen, que estudien, que lleven una vida recreativa y al aire libre, que tengan contacto con su familia y afectos, y que traten sus adicciones.[3]

El programa de su sector para las elecciones 2019[1] tiene propuestas para cambiar la distribución de la población carcelaria descentralizando y aumentando la cantidad de cárceles, pero propone que estas sean de menor tamaño, extendiendo el "Centro de clasificación y diagnóstico" (Unidad de Ingreso, Diagnóstico y Derivación, perteneciente al Instituto Nacional de Rehabilitación) a toda la población carcelaria, para poder distinguir a las personas privadas de libertad (PPL) según su posibilidades de reinserción social. Según el informe de 2017 del Comisionado Parlamentario, "no existe un centro de esas características para las mujeres privadas de libertad".[4]

El programa también propone ofrecer talleres de formación laboral y generar puestos de trabajo para los PPL en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, así como promover el trabajo comunitario relacionado con el delito. Pone énfasis en fortalecer la DINALI (Dirección Nacional del Liberado), y garantizar el derecho a una vivienda temporal o permanente luego de salir de la cárcel a quienes tengan un perfil especialmente crítico, ya sea a través de refugios o un sistema de apoyo financiero.

En cuanto a medidas alternativas a la prisión, el programa reconoce que están previstas en el nuevo Código del Proceso Penal, pero critica la falta de implementación de las mismas, aunque no especifica cuáles serían.

Posición en relación a la campaña Vivir Sin Miedo[editar | editar código]

Talvi no acompañó la propuesta de reforma constitucional conocida como “Vivir sin miedo” impulsada por el ex precandidato nacionalista Jorge Larrañaga, aduciendo que la solución a los problemas de seguridad pasan por "dotar de mejor infraestructura a los policías y darle las garantías para que realicen su tarea".[5] Agregó que "“no estamos de acuerdo en andar zarandeando la Constitución".

Otros integrantes del sector Batllistas del Partido Colorado, opuesto al sector de Talvi en las elecciones internas de 2019, como el diputado Germán Cardoso, y el ex-diputado Guzmán Acosta y Lara, en cambio sí adhirieron a esta campaña.[6]

Legislación, aumento de penas, reforma del CPP[editar | editar código]

Talvi no concuerda con la política de mano dura; en cambio, sostiene que hay que dotar a la policía con mejores herramientas para su accionar. Tampoco apoya el aumento de penas[7], salvo en el caso del abigeato, pues según su programa promueve "la puesta en vigencia de la Ley N° 19.418, cuyos alcances fueron prácticamente anulados con la aplicación del Nuevo Código del Proceso Penal, transformando al abigeato en una actividad ilícita impune".[1]

Sobre el nuevo CPP, ha manifestado acuerdo en su inspiración pero considera que ha sido pésimamente implementado y que requiere ajustes.[8] En su programa plantea: "1/ Limitar alcance del Proceso Abreviado. 2 / Otorgar mayor control al Juez sobre los acuerdos del Proceso Abreviado. 3 / Creación del Proceso Simplificado".[1]

Política de drogas[editar | editar código]

El programa de Ciudadanos[1] propone asimilar la política hacia la marihuana a la que se realizó con respecto al tabaco, poniendo énfasis en la prevención y en la difusión de los riesgos. El enfoque hacia el consumo de marihuana será disuasorio.

Propone hacer prevención en centros educativos y familias, crear centros de atención integral en barrios vulnerables, en los cuales habrá puntos de escucha para atender los problemas de consumo problemático en etapas iniciales. Los centros de atención integral también intervendrán en la rehabilitación evaluando los niveles de tratamiento junto a la familia y la comunidad, y proporcionando alternativas laborales, asistenciales y habitacionales.

En cuanto a la represión, considera que el accionar de los narcotraficantes excede al Ministerio del Interior y propone coordinar todas las agencias gubernamentales para dirigir intervenciones de la Guardia Republicana para desarticular las bandas criminales.[9]

Talvi ha manifestado que está de acuerdo con la liberalización de la marihuana y considera que Uruguay debe apostar al desarrollo del cannabis medicinal e industrial.[10]

Violencia de género[editar | editar código]

Talvi ha manifestado su apoyo a la campaña de ONU Mujeres de denuncia de la violencia de género en Uruguay.[11] En su programa propone un programa escolar y liceal a escala nacional que buscará cambiar las actitudes de niños y adolescentes sobre violencia sexual y roles de género, sumado a una campaña de concientización, en la cual figuras reconocidas del mundo deportivo, la televisión e Internet promuevan “modelos positivos”, motivando a los jóvenes a denunciar las conductas abusivas e intervenir en situaciones de violencia que puedan darse entre sus pares. Talvi plantea también la realización anual de encuestas nacionales de victimización, que incluyan un apartado especial sobre violencia doméstica y de género, y que incluyan a los hombres en la muestra. Propone que ningún condenado por violencia doméstica podrá poseer armas, que serán requisadas y destruidas,[12] y ampliar el uso de tobilleras en estos casos.

Agentes de seguridad[editar | editar código]

Policía[editar | editar código]

El sector Ciudadanos propone en su programa[1] que las comisarías vuelvan a ser la unidad básica operacional de la Policía, tanto en las zonas urbanas como rurales. En ese sentido, manifestó: “Necesitamos que la comisaría vuelva a ser una unidad básica para transformarla en una verdadera policía de vecindad, que conozca al vecino, al territorio, que tenga capacidad operativa, de investigación, de respuesta en tiempo real, que sea el refugio de los ciudadanos, no como ahora, meras oficinas administrativas”.[13]

También planteó "una reorganización profunda del Ministerio del Interior, y empieza por tener policías como los de las películas, que van a tener formación adecuada para ejercer su labor”, afirmó, antes de agregar que propone construir “una carrera policial que dignifique la tarea”. “La Policía, el personal subalterno y los oficiales van tener formación terciaria”, finalizó.[14]

Un planteo más polémico es el que "prevé una modificación de la legislación vigente para permitir registros personales preventivos a sospechosos tanto en el marco de operaciones especialmente dispuestas como de controles rutinarios".[1]

Militares[editar | editar código]

Talvi considera necesario readecuar la función y el tamaño de las Fuerzas Armadas. En relación a la destitución del Comandante en Jefe del Ejército, General Guido Manini Ríos, consideró: “La destitución del Gral Manini no admite dos opiniones: el Pte. (Tabaré Vazquez) ejerció su autoridad y se acata sin chistar. Pero hay que hablar de lo que medio país cuchichea: ¿tiene sentido con nuestro tamaño y en este tiempo tener FF.AA. convencionales teóricamente preparadas para la guerra?”[15]

En el mismo sentido, se detalla en el Programa de Gobierno de Ciudadanos: "Considerando que ha disminuido la probabilidad de dicha hipótesis de empleo, se requiere una revisión de su estructura orgánica y de material para adecuarla a las amenazas definidas y revisar la aplicación de sus capacidades remanentes".[1]

Operadores Judiciales[editar | editar código]

En su programa de gobierno, Talvi propone reformar la carrera judicial, para lo cual propone dos medidas: "a) permitir la elección del destino a los mejor calificados, ya sea en el Centro de Estudios Judiciales del Uruguay o posteriormente de acuerdo a un sistema de evaluación objetivo, y b) dar certezas de permanencia a los jueces en los destinos cuando así lo necesiten, como por ejemplo durante el año lectivo a los magistrados que tengan hijos en edad escolar o liceal".[1]

Sobre la Suprema Corte de Justicia (SCJ), el programa plantea cambios en el nombramiento de sus ministros, así como los del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), integrando a diversos actores en la discusión durante el proceso (Asociación de Magistrados, Colegio de Abogados, cátedras universitarias, etc.) y realizando audiencias públicas, donde los legisladores podrán intercambiar con los candidatos en consideración.[1]

Referencias[editar | editar código]

  1. 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/talvi/pages/77/attachments/original/1561563373/Programa_de_Gobierno_de_Ciudadanos_2020-2025_web_%281%29.pdf?1561563373
  2. https://ladiaria.com.uy/articulo/2018/8/ernesto-talvi-uruguay-tiene-que-reconciliarse-de-una-buena-vez-con-su-sector-agropecuario/
  3. https://www.elobservador.com.uy/nota/crisis-del-sistema-carcelario-que-proponen-los-partidos-y-cuales-son-sus-debilidades--201951019250
  4. https://parlamento.gub.uy/sites/default/files/DocumentosCPP/ARMADO%20interior%20inf%202017%20FINAL%20WEB.pdf
  5. https://970universal.com/2019/05/11/ernesto-talvi-sobre-vivir-sin-miedo-y-ley-trans-no-estamos-de-acuerdo-en-andar-zarandeando-la-constitucion/
  6. http://radiouruguay.uy/dos-dirigentes-colorados-firmaron-en-la-campana-vivir-sin-miedo/
  7. https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/mano-dura-funciona-dice-asesor-ernesto-talvi.html
  8. https://www.elobservador.com.uy/nota/talvi-dice-que-eliminara-el-iass-y-que-en-su-gobierno-no-habra-jubilados-pobres--201912619049
  9. https://www.subrayado.com.uy/talvi-presento-sus-propuestas-seguridad-volver-la-comisaria-barrio-n535467
  10. http://radiouruguay.uy/para-talvi-uruguay-debe-apostar-al-desarrollo-del-cannabis-medicinal/
  11. https://twitter.com/ernesto_talvi/status/1054556544371777536?lang=ga
  12. http://ecos.la/UY/9/actualidad/2019/05/27/33639/las-propuestas-de-talvi-para-reducir-brechas-de-genero-y-discapacidad/
  13. https://www.subrayado.com.uy/talvi-presento-sus-propuestas-seguridad-volver-la-comisaria-barrio-n535467
  14. https://ladiaria.com.uy/articulo/2019/2/talvi-propone-tener-policias-como-los-de-las-peliculas/
  15. https://elecodigital.com.uy/politica/ernesto-talvi-hizo-la-pregunta-del-millon-por-la-destitucion-de-manini-rios/